大庆市人大法制委员会召开第一次全体会议

    2016年9月23日，大庆市人大法制委员会组织召开第一次全体会议。会议传达了省委《关于进一步加强人大工作和建设的意见》、省人大立法授权决定、市编委48号文件精神，讨论通过了《大庆市人民代表大会法制委员会议事规则》，集体审议了《大庆市人民代表大会及其常务委员会立法条例》（草案）初稿，提出了修改意见和建议。会议还印发了《市人大常委会2016年立法计划》、《大庆市人民代表大会法制委员会2016年工作要点》。

    市人大常委会副主任、法制委员会主任委员姚丽娜同志作了总结讲话。她指出，人大工作的重要性主要体现在立法上，人大及其常委会要发挥在地方立法工作中的主导作用，主导就是要亲自操刀、亲自做、亲自参与。人大是最讲民主的地方，地方立法要坚持开门立法、民主立法、立法为民。立法工作非常严谨，要坚持依法立法，符合法定的权限和程序，要讲究立法的效率。

    最后，就如何履行好法制委员会的职责，做好地方立法工作，她对各位委员提出了三点意见：一要高度重视，切实增强做好立法工作的责任感和使命感。立法工作是一项全新的工作，法制委是一支刚刚组建的队伍。必须强化每个人的思想认识，要有为社会“立规定矩”的底气、勇气和志气。要有奉献精神，坐得住冷板凳，甘居幕后，甘为人梯。要敢于担当，敢于较真，涉及人民利益不能让，原则问题没有妥协，防止部门利益法制化。二要加强学习，切实增强每位委员的履职能力。立法人员既要体现政治要求，当好政治家；还要守住法治底线，当好法学家；更要符合技术规范，当好立法的工匠。要注重加强业务学习，使自己尽快成为立法所需要的通晓各方面知识的多面能手。要注重加强调查研究，不断增强发现、思考和解决问题的能力。三要团结协作，注重发挥专家的智囊作用。立法是一项系统工程。要树立“一盘棋”思想，增强大局意识、责任意识，团结一致，密切配合，互相支持，共同把立法工作高标准、高质量完成好。要注重发挥专家的智囊作用，积极邀请专家参与立法论证、立法评估、立法咨询，必要时可以将有关专业性、技术性强的法规草案委托专家组织起草，以此来提高立法水平。