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市人大常委会2017年工作综述

时间:2017-12-22 18:44来源:未知 作者:admin 点击:

 

    春华秋实又一年。2017年,是市人大常委会工作“提升”之年。聚焦产业振兴壮大、关注重点难点、加强立法和法律实施监督、突出依法履职尽责、注重提升服务保障水平……这一年,市人大常委会承载着全市人民的希望和重托,依法行使职权,勇于担当作为,在全市经济社会发展和民生福祉改善中,留下了坚实的履职足迹。

 

  在市委的坚强领导下,市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,依法行使宪法法律赋予的职权,努力发挥人大职责作用,各方面工作取得了新进展、新成效。

 

  一年来,市人大常委会共听取审议政府和两院专项工作报告12项,作出决议决定4项;开展视察和执法检查8项、专项审查3项、专题调研6项、专题询问1项;依法任免国家机关工作人员107人次,圆满完成了各项工作任务。

 

  助推经济转型发展走出新路子

 

  围绕中心、服务大局,是市人大常委会每年的工作重点。一年来,市人大常委会围绕计划执行,听取审议国民经济和社会发展上半年计划执行情况的报告,全面分析经济运行态势,提出要深入推进创新创业活动、重点领域改革、地企市校区域合作,不断释放和增添经济发展活力。

 

  围绕重构产业,听取审议产业投资基金设立运营、农业种植业结构调整、体育产业发展情况的报告,开展了打造旅游品牌建设调研,针对在资金、土地、市场等方面存在的问题,提出了坚持市场化运作、发展高附加值产品、发挥基金撬动作用、深化供给侧结构性改革、优化发展环境等建议,为促进传统产业改造、培育壮大新产业、承接产业转移发挥了积极推动作用。

 

  围绕项目建设,组织部分代表深入27个重点产业项目开展调研视察,分别召开部门、园区、新建续建项目负责人座谈会,深入分析研究项目招商、融资、用地、园区建设、政府服务等方面存在的问题,建议市政府及相关部门加强招商引资统筹、努力破解融资难题、提高土地利用效率、完善园区设施建设,促进重点产业项目加快落地生根、投产达效。

 

  促进建成全面小康社会发挥新作用

 

  小康不小康,关键看老乡,贫困地区不脱贫,全面小康就是一句空话。一年来,市人大常委会视察农村精准扶贫,组成人员深入四县和大同区14个村、61户贫困户和脱贫户,提出了强化责任意识、聚焦问题精准发力、建立长效机制的建议,与有关部门沟通协调,解决了商业保险费积压拖欠、危房改造、道路建设等方面存在的问题。

 

  开展金融扶贫专项考察,提出因地制宜开发产业扶贫项目、统筹使用发挥支农资金效应、加快信用体系建设等建议,考察报告受到市委肯定,为加强和改进我市金融服务、提升扶贫精准性和有效性提供了重要参考。

 

  加强环境整治监督检查,组织部分代表深入县区,视察垃圾收集处理、公共场所卫生等市容环卫管理情况,提出要完善收处设施、加强精细管理、严格考核奖惩。开展黑臭水体治理情况调查,全程跟踪万宝湖水体治理工程,促进了万宝湖水体污染问题解决。

 

  促进健康大庆建设,听取审议保健食品管理工作的报告,要求加强宣传引导、强化监督管理、严格检验检测。

 

  维护社会和谐稳定,听取审议宗教工作情况的报告,提出了加大政策法规宣传、完善工作机制等建议。认真做好群众信访工作,共受理来信来访601件次、4241人次,依法合理解决信访群众诉求,案件办结率97.1%。

 

  推动法治大庆建设迈出新步伐

 

  立法,向来是人大工作的“重头戏”。今年以来,市人大常委会稳步推进地方立法,4月12日立法条例作为我市首部法规正式颁布施行,已对物业管理条例草案进行了5次修改。

 

  加大执法检查力度,组织部分代表检查了税收征管法、道路交通安全法、畜牧法、民办教育促进法的实施情况。

 

  强化预算决算审查,按照预算法、监督法要求,搞好预算编制执行、调整、决算的审查,对审查发现的12个问题提出了具体整改意见;实现了人大与财政的预算联网,预算监督由静态时点转变为动态实时全过程监督。

 

  促进司法公平正义,为破解法院执行难,提出要从强化组织领导、建立高效联动机制、提高执行信息化水平、加强执行队伍建设等方面破解执行难,努力维护当事人合法权益,提升司法公信力。听取审议了检察院公诉工作情况的报告,提出了努力化解社会矛盾、加强公诉人培训、完善繁简分流机制等意见。

 

  依法审查规范性文件,对23件规范性文件进行了备案审查,确保规范性文件的合法性。

 

  深化和拓展代表工作推出新举措

 

  这一年,每一次思考都关系全市大局。市人大常委会加强代表履职管理,制定出台了代表履职管理办法,建立了市人大代表履职信息化平台,代表履职意识明显增强。

 

  搞好代表素质培训,制定了《2018-2020年代表学习培训计划》,今年培训市人大代表548人次。

 

  拓展代表活动方式,组织召开政情报告会,听取市政府关于上半年经济工作及代表建议办理情况的报告。组织代表开展专题调研,为常委会审议提供参考。组织代表列席常委会42人次、参加专门委员会活动110多人次。制定了关于加强市人大代表小组建设的意见,组建市人大代表活动小组134个,提升了代表活动实效。

 

  强化代表建议办理,对代表提出的333条建议承办落实进行全程跟踪,代表建议答复率100%,代表满意率93%。

 

  加强自身建设有了新提升

 

  “打铁还需自身硬”。这一年,市人大常委会注重增强履职能力,加强自身建设,不断提升工作水平。抓好专题学习教育,扎实推进“两学一做”学习教育,增强了党员干部的“四个意识”和“四个自信”,增强了机关党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力。

 

  健全完善规章制度,对人大常委会27项工作制度和办法进行了全面系统修改和完善,制定出台了常委会组成人员守则等4项规章制度,促进了常委会各项工作的制度化、规范化。

 

  严格纪律作风建设,贯彻落实全面从严治党要求,建立机关干部廉政档案,设立党风政风监督员,促使机关党员干部真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩。

 

  做好人大宣传工作,全面宣传报道人大重要会议、重点工作、重要活动,广泛征求和收集人民群众对人大工作的意见建议,提升了人大工作的透明度和影响力。

 

  不懈耕耘,与时俱进。回首市人大常委会过去一年的履职事件,人们看到的是一部不负人民重托履职尽责、可圈可点收获满满的耀眼篇章。新形势下,人大工作不仅大有可为,而且必将大有作为。市人大常委会将继续以更加饱满的政治热情和奋发有为的精神状态,为大庆决胜全面建成小康社会、勇闯大庆转型发展全面振兴新路子、争当全国资源型城市转型发展排头兵的目标而不懈努力。

 

 

 

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